疫情|“报复性增长”并未到来 旅游业却迎来政策利好

来源: 经济日报 责编:芃芃 2022-02-11 09:03:16
受新冠肺炎疫情反复和防控政策影响,2021年旅游市场表现疲软,市场预期的“报复性增长”并未到来,行业发展亟需提振信心。
疫情|“报复性增长”并未到来 旅游业却迎来政策利好】日前,《“十四五”旅游业发展规划》公布,科学研判了“十四五”时期大众旅游进入全面发展阶段所面临的新形势、新挑战,围绕推动旅游业高质量发展的主题,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,为加快建设旅游强国指明了前进方向。
“《规划》体现了党中央、国务院对旅游业的高度重视,这对于正在经历最艰巨挑战、最漫长复苏和最深刻变革的旅游业而言,无疑是现阶段最大政策利好。”中国旅游研究院院长戴斌说。
迎来大众旅游时代
“新冠肺炎疫情的发生是在过去两年,也是‘十四五’前半段旅游业发展最大的影响因素,但从总体上看,旅游业仍处于高质量发展的战略机遇期。”戴斌表示。
随着居民收入水平不断提高,旅游消费已经成为我国居民消费的重要组成部分。“十三五”期间我国年人均出游超过4次,旅游成为小康社会人民美好生活的刚需。
“我国人均GDP已超1.2万美元,人们在精神、文化、休闲层面的消费占比将不断升高,旅游业市场规模、社会价值将长期利好。”北京第二外国语学院旅游科学学院副院长邓宁说,这正是实现旅游业高质量发展坚实的市场基础。
在疫情期间,微旅游、微度假成为行业热词和市场主体创新的重要方向。虎年春节假期,本地游、周边游的热度不减。“增长的意愿、升级的消费和下沉的市场,是旅游业复苏的信心所在,也是实现高质量发展的动力所在。”戴斌说。
按照《规划》判断,“十四五”时期,我国将全面进入大众旅游时代。这不仅意味着出游人群将进一步扩大,出游频次将进一步增加,更意味着人民群众的旅游消费需求发生了改变,将从低层次向高品质和多样化转变,由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变。
需求的改变对旅游业高质量发展提出了新要求。如何从供给侧发力,更好满足大众旅游消费需求,让旅游有效供给、优质供给、弹性供给更为丰富?《规划》从完善旅游产品供给体系、拓展大众旅游消费体系等方面明确了“十四五”旅游业发展的重点任务。
“满足大众旅游新需求,需有更完善的基础和配套设施支撑,更富有吸引力的消费场景、更高质量的产品创意和服务,需要依靠科技赋能带来更多虚实结合的全新体验,也需要推动文旅进一步融合,带给消费者更丰富的选择。”邓宁说。
“全面进入大众旅游时代,需用新理念、新思维将旅游要素融入更多领域,凝聚更多力量,推动‘旅游+’发展,以此对接更加多层次、多样化的旅游消费需求。”河南大学文化产业与旅游管理学院教授陈楠表示。

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