话说|制定好实施好乡村建设规划(话说新农村)

尊重科学 , 握指成拳 , 让农民充分参与 , 制定好、实施好乡村建设规划 , 壮美的乡村全面振兴蓝图一定能早日变成现实
“现在村子的规划 , 保留了古村古韵 , 配套设施更齐全 , 生活更便利 , 来的游客越来越多 , 真是美得很!”看着村庄一天天变样 , 江西省吉安市吉州区兴桥镇钓源古村村民欧阳泰环打心眼里高兴 。 坚持高标准规划与乡村建设相结合 , 村庄整治和村容美化相结合 , 吉州区避免大拆大建 , 尊重乡村现状、尊重农民意愿搞建设 , 宜居宜业的美丽乡村蓝图徐徐铺展 。
乡村建设 , 规划先行 。 乡村建设行动实施以来 , 一些地方立足实际 , 科学制定规划 , 打造美丽乡村 。 也有的地方由于没有制定规划 , 缺少科学指引 , 出现了村庄无序建设的现象 。 科学规划对于有序推进乡村建设、补齐发展短板、优化乡村生产生活生态空间等 , 都具有重要意义 。 各地要抓紧抓好规划编制实施 , 有力有序建设宜居宜业的美丽乡村 。
绘好蓝图搞建设 , 要发挥各方合力 。 既要组织相关职能部门共同参与 , 着力提高乡村规划编制水平 , 也要广泛动员社会力量开展规划服务 。 广西、四川、重庆、贵州等不少地方 , 通过推行规划师下乡、驻村、挂点等多种服务方式 , 助力做好乡村建设规划工作 , 取得了不错的成效 。 乡村是农民生产生活的场所 , 大到产业规划、村容村貌改造 , 小到房前种什么树、地下铺什么管 , 农民最有发言权 。 在规划编制过程中 , 尤其要充分听取广大农民意见 , 让他们参与集体决策 。
因地制宜分类指导 , 科学编制规划 。 广袤乡村 , 十里不同风 , 百里不同俗 , 乡村规划要突出地域特色 , 不搞千村一面 。 要保留乡土味道 , 严防简单套用城镇规划的设计理念和技术方法 , 脱离实际 。 要以人口变动、发展趋势等为依据 , 按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类等村庄分类 , 有针对性地推进规划编制实施 。 立足乡村现有基础开展规划建设 , 注重传统特色和风貌保护 , 不盲目拆旧村、建新村 。 保持历史耐心 , 遵循乡村发展规律 , 不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设 。
加大规划实施力度 , 关键要一张蓝图绘到底 。 乡村规划制定后 , 要切实加大实施监管力度 , 认真维护好规划的权威性和严肃性 。 浙江省从启动“千村示范、万村整治”工程到建设美丽乡村 , 一条重要经验就是以科学规划为先导 , 一任接着一任干 , 久久为功搞建设 。 近年来 , 一些地方通过推行规划公开公示、规划决策“终身负责制”、违反规划“追责制”等一系列刚性约束 , 有力提升了规划实施力度 , 这方面的经验值得借鉴 。

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