服务业|纾困的决心复苏的信心｜旅游业走出困境，政策支持在这里！新华联|零售业|经济参考报

text":"《若干政策》的出台，可谓旅游业“寒冬”以来的“最暖春风” ，力度空前，为旅游业恢复发展注入强大信心，更在拓展市场经营空间、加大金融支持力度、着力降低经营成本、精准实施防控措施、优化旅游发展环境等诸多方面给予企业实实在在的帮扶。
当前形势下，如何做到减压力、增活力，兼顾当前纾困和长远发展？《若干政策》给出清晰的答案。
在当前入出境旅游尚未恢复、跨省旅游时常“熔断”的影响下，旅游市场需求不足，企业缺少收入来源。业界普遍反映，如果不能有效开展经营，无论怎样降本控费，仍摆脱不了“坐吃山空”的困境。《若干政策》回应业界期盼，明确提出鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接。同时，要求政府采购这些服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。不仅为疫情影响下的旅行社、星级饭店等拓市场、稳经营提供支持，还为今后相关旅游企业平等参与市场竞争进一步消除障碍。
针对旅游企业普遍存在的资金不足问题，《若干政策》则加强金融政策的精准“滴灌” ，引导银行加大对困难行业特别是服务业领域的倾斜力度，继续推动金融系统减费让利。在延续普惠性金融政策的同时，鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给，引导金融机构对重点旅游企业加大信贷投入，鼓励银行业金融机构通过普惠金融、小额贷款等对旅游领域市场主体加大支持力度。此外，《若干政策》还将近年来金融支持文化和旅游市场主体的成功做法进行巩固和推广，并且明确提出建立健全重点旅游企业项目和中小微旅游企业融资需求库、建立重点企业融资风险防控机制、发挥文化和旅游金融服务中心积极作用、鼓励符合条件的旅游企业发行公司信用类债券等多元化金融扶持举措，提高金融支持的精准性，着力缓解旅游企业融资难问题。
同时，《若干政策》提出了一系列帮助企业降低成本的普惠性政策和专项措施，如服务业增值税加计抵减、扩大“六税两费”适用范围、延续实施阶段性降低部分社会保险费率、提高中小企业稳岗返还比例、减免服务业小微企业和个体工商户房租、可对旅游企业阶段性实施缓缴失业保险和工伤保险费政策等，涵盖了减税降费、稳岗返还、房租减免等多个方面。通过政策叠加形成合力，将有效纾解旅游企业资金压力，减轻企业经营负担。
旅游业恢复发展进程与疫情形势息息相关。《若干政策》还明确提出精准实施疫情防控措施，要求坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，并进一步对服务业行业提出精准防控“三个不得”的要求。同时，要求针对服务业行业特点，建立疫情防控措施层层加码问题反映、核实、纠正专项工作机制，为有效恢复和保持旅游业发展正常秩序、稳定企业经营预期提供了机制保障。

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