老旧居民楼穿上了“新衣” ， 花园开启赏心悦目的“美颜”模式 ， 院落里还建起了休闲凉亭……在锦江区 ， 一个个老旧小区（院落） ， 实现了令人惊艳的“逆生长” ， 让居民幸福感不断攀升 。
成都,是一座超2000万人口的超大城市 。 作为成都主城区之一 ， 锦江区现有居民小区1192个 ， 其中老旧院落751个 。
“城市越大 ， 越需要精细治理 。 只有发挥党的政治优势和组织优势 ， 用强大的组织力量、组织资源才能将庞大的治理要素统揽起来 。 ”锦江区相关负责人表示 。 为健全建强适应超大城市中心城区基层治理“最后一公里”的组织体系和动员体系 ， 锦江区自2020年开始谋划实施 ， 把加强党建引领作为先手棋 ， 组织部、社治委、公园城市局等职能部门联动 ， 将老旧小区改造作为“我为群众办实事”的重要举措 ， 共计投入资金1.4亿元 ， 实施改造老旧小区79个 ， 惠及居民1万余户 ， 扎实推进老旧小区（院落）党建“四有一化”建设 ， 着力提升老旧小区（院落）治理能力和治理水平 ， 为高质量建设“品位锦江·幸福城区”夯实基层基础 。
党旗插一线
拧紧小区改造“一股绳”
阳光和煦 ， 春风拂面 。 从车水马龙的下沙河铺街拐入静沙北路上的五福苑小区 ， 脚步不自觉地慢了下来 。 居民楼粉饰一新 ， 大门变宽了 ， 小区装上了监控 。 再往里走 ， 浇花的大姐、遛狗的大爷、晒太阳的太婆、拉家常的主妇 ， 处处弥漫着安静闲适的生活气息 。
五福苑小区位于马家沟1号 ， 这是一处建于上世纪90年代的老旧居民小区 。 “一开始 ， 对于改什么、怎么改这些问题 ， 我们也是一筹莫展 。 ”沙河社区党委副书记刘颖坦言 ， 五福苑小区建成时间较早 ， 设施环境老旧 ， 但由于所处地段较优 ， 居民存在“愿拆不愿改”的想法 。
“以党建为引领 ， 凝聚多方合力 ， 依靠基层党组织和广大党员群众来推动老旧小区改造 ， 这是我们的核心工作思路 。 ”刘颖说 ， 将党组织体系向居民小区纵向延伸 ， 在街道和社区的指导下 ， 成立五福苑小区党支部 ， 下设9个楼栋党小组 ， 设立“党员中心户”8户 ， 发动小区党员加入到小区改造行列中来 。
改造过程中 ， 小区党支部、党小组全流程参与 。 “改不改 ， 群众说了算；改哪里 ， 群众拿主意；改得怎么样 ， 群众来评价 。 ”针对小区改造项目设计规划、资源统筹调度、改造细节完善等 ， 共收集意见200余条 ， 组织22名党员包楼入户开展小区改造政策讲解、意见收集和思想疏导 ， 及时掌握梳理居民诉求、调解矛盾问题、回应居民关切 。
针对居民反映最强烈的“一到用水高峰就会出现水压不稳的情况 ， 老化的供水管频频出现爆管”情况 ， 小区首先进行了自来水户表改造 。 “通过解决‘用水难’问题 ， 小区居民看见了实实在在的行动和效果 ， 积极性很快就被调动起来 ， 或出谋划策 ， 或监督监管 。 ”刘颖说 。

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• 来源|成都锦江区：到过这个地方的人员请报告